按照景德鎮(zhèn)市衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展《景德鎮(zhèn)市衛(wèi)生局開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的部署和要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合胡錦濤總書(shū)記在江西考察工作時(shí)提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，以“科學(xué)發(fā)展,加速崛起”為主題，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把醫(yī)院發(fā)展的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到實(shí)際工作的各個(gè)方面。

　　二、目標(biāo)要求

　　深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

　　1、黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增添全院黨員、干部、職工的學(xué)習(xí)氛圍，鞏固好中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好黨員的“三會(huì)一課”和組織生活活動(dòng)，科室的人員的集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，使大家進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、***發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增添一切為了病人的服務(wù)能力，增強(qiáng)職工辦實(shí)事的能力，提高創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院工作效能，把思想的重心移入到“三個(gè)確保、一個(gè)弘揚(yáng)”的中心上來(lái)。

　　2、科學(xué)發(fā)展上水平。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，努力構(gòu)建我為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展多做些、為工作效能多做些，為創(chuàng)等級(jí)醫(yī)院做些、為學(xué)科建設(shè)多做些，為完善醫(yī)療技能多做些，為病人提供人性化醫(yī)療服務(wù)做些，努力推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展、在民生更好更多上取得新進(jìn)展、在促進(jìn)社會(huì)和諧、醫(yī)患和諧上見(jiàn)到新成效。

　　3、人民群眾得實(shí)惠。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決社會(huì)群眾、醫(yī)院職工對(duì)我院工作反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，更好地為群眾健康服務(wù)，不斷讓職工和患者得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及患者和全院廣大職工。

　　4、要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，著力解決好五個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題：一是要解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。二是要解決服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)民生疾苦關(guān)注不夠等問(wèn)題。三是要解決片面盲目發(fā)展，只顧眼前，不顧代價(jià)發(fā)展等問(wèn)題。四是要解決全局意識(shí)不強(qiáng)，不能妥善處理大局和行業(yè)利益、局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系問(wèn)題。五是要解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題。具體到找準(zhǔn)解決問(wèn)題的重點(diǎn)和目標(biāo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既量力而行，又盡力而為，對(duì)具備條件的，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間要切實(shí)解決；難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性解決措施，力爭(zhēng)取得突破。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓群眾真正看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

　　三、主要原則

　　開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要正確把握以下主要原則：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷***發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律，符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

　　（二）突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)；把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，尤其要把落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”的要求，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，民生進(jìn)一步改善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　（三）貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓人民群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和得到的實(shí)惠。

　�。ㄋ模┱�面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是查找影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

　　四、方法步驟

　　按照市衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，全院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，至2009年7月底基本完成。

　　參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象：院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和黨員。其它干部職工積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段有序推進(jìn)，每個(gè)階段包括2個(gè)環(huán)節(jié)，共6個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（3月下旬至5月上旬）

　　按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，深入查找問(wèn)題，分析原因。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

　　1、學(xué)習(xí)調(diào)研。

　　一要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記和其他中央政治局常委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和指示精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在江西考察工作時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”和黨中央的一系列指示精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，院班子成員要帶頭到聯(lián)系蹲點(diǎn)的支部作學(xué)習(xí)報(bào)告。

　　二要豐富學(xué)習(xí)形式，根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。各黨支部在保證日常工作的基礎(chǔ)上，可采取組織生活、支部學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。各黨支部要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)關(guān)系，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、科室學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)具體要做到“五個(gè)一”，即作一次專題輔導(dǎo)，開(kāi)展一次理論研討，組織一次科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報(bào)告，集中開(kāi)展一次警示教育。要通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　三要搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。積極向醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息�！度�院苑報(bào)》和《三院黨建園地》開(kāi)設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編輯《簡(jiǎn)報(bào)》，集中報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作要求、進(jìn)展情況、重要?jiǎng)討B(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等。并向各級(jí)各類媒體投送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息。各黨支部都要辦好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄，及時(shí)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

　　四要深入調(diào)查研究。各黨支部要結(jié)合各自職能和工作特點(diǎn)，著重圍繞保障和促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生等方面開(kāi)展調(diào)研。每位班子成員都要抓住影響我院衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，結(jié)合分管工作按照保障和改善民生要求明確責(zé)任，帶頭到有關(guān)科室深入開(kāi)展調(diào)研，查找在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題和原因。認(rèn)真調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研成果交流，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索，促進(jìn)政策與工作的融合，理論與實(shí)踐的對(duì)接。力爭(zhēng)推出一批有思想、有價(jià)值、有份量的調(diào)研文章，讓理論成果及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹\劃發(fā)展、推進(jìn)工作的具體措施。對(duì)通過(guò)調(diào)研初步梳理出的具體問(wèn)題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，讓黨員群眾在活動(dòng)一開(kāi)始就見(jiàn)到成效。

　　2、解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求和胡錦濤總書(shū)記在江西考察工作時(shí)的重要講話精神，圍繞“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)井岡山精神，落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)”，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式，組織黨員干部開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，倡導(dǎo)“六破六增”，即破除注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)效益的思想，增強(qiáng)保障健康、惠民便民意識(shí)；破除驕傲自滿、小富即安思想，增強(qiáng)居安思危、趕超發(fā)展意識(shí)；破除畏難發(fā)愁、故步自封思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、包容合作意識(shí)；破除狹隘的本位主義思想，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的“一盤棋”意識(shí)；破除重管理輕服務(wù)、“管”字當(dāng)頭思想，增強(qiáng)熱情服務(wù)、提速增效意識(shí)；破除急功近利、追求個(gè)人政績(jī)思想，增強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)、以民為先意識(shí)。通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，帶頭開(kāi)展解放思想大討論，帶頭把思想從違背科學(xué)發(fā)展要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，以新一輪思想大解放，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)，將解放思想大討論成果整理成專項(xiàng)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好民主生活會(huì)和撰寫分析檢查報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

　　學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時(shí)要開(kāi)展總結(jié)評(píng)價(jià)，具體要搞好“三比三看”，即比照中央、省委、市委、市衛(wèi)生局黨委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員干部是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；比照解放思想的基本要求，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；比照科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，看黨員干部是否創(chuàng)新發(fā)展理念，邊學(xué)邊改是否取得實(shí)效。

　　第二階段：分析檢查。（5月中旬至6月上旬）

　　按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理正面教育為主與敢于觸及問(wèn)題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問(wèn)題，實(shí)事求是查原因，科學(xué)謀劃理思路，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

　　1、開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開(kāi)前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，廣泛征求基層、群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展好“談心、交心、凈心”的“三心”活動(dòng)，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生改革發(fā)展形勢(shì)和醫(yī)院工作實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各黨支部要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，搞好“四查”：一查理想信念和宗旨意識(shí)，看自己的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀是否正確；二查素質(zhì)能力，看自己是否真正具備運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)工作的能力；三查工作作風(fēng)，看自己是否存在精神不振、逃避責(zé)任、畏難怕險(xiǎn)、被動(dòng)依賴等問(wèn)題；四查工作實(shí)績(jī)，看自己的工作是否有違背科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好雙重組織生活。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬，堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會(huì)后，將民主生活會(huì)情況及時(shí)報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，將按照市衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，屆時(shí)邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)列席，并加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題。要深入開(kāi)展“四查、四看”活動(dòng)：查思想解不解放，看發(fā)展速度快不快；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看質(zhì)量效益好不好；查表率力強(qiáng)不強(qiáng)，看工作效率高不高；查團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍濃不濃，看群眾滿意度高不高。通過(guò)“查、看”，找出在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾、強(qiáng)化醫(yī)療保健服務(wù)方面存在的主要差距與突出問(wèn)題，在群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查擺促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機(jī)制方面的突出問(wèn)題，實(shí)事求是分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，防止寫成一般性的工作報(bào)告，院黨委書(shū)記要全程主持分析報(bào)告的起草工作，經(jīng)院黨委會(huì)充分討論后，以適當(dāng)方式征求各方面意見(jiàn)。分析報(bào)告要注意把握好三點(diǎn)：一是范圍要廣泛。要邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、黨外人士和其他群眾代表進(jìn)行評(píng)議。二是內(nèi)容要明確。要著重在思想認(rèn)識(shí)、查找問(wèn)題、分析原因、發(fā)展思路、工作措施等方面進(jìn)行評(píng)議。三是形式要多樣�？商剿鞑扇√岚冈u(píng)議、表決評(píng)議等形式，保證評(píng)議的有序開(kāi)展。在征求意見(jiàn)過(guò)程中要評(píng)議結(jié)束后，要對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善，要將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第三階段：整改落實(shí)。（6月中旬至7月底）

　　按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

　　1、制定整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子就班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步開(kāi)闊視野，理清思路，要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任的“四明確”，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾；推行“三制”，即公開(kāi)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、可落實(shí)、可檢查。要注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

　　2、集中解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，在邊學(xué)邊改，邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，貫徹中央方針政策和決策部署方面的突出問(wèn)題，影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和各支部都要建立需要解決的突出問(wèn)題、已經(jīng)解決的突出問(wèn)題和尚未解決的突出問(wèn)題“三本臺(tái)賬”。對(duì)黨員群眾提出的意見(jiàn)建議及落實(shí)情況，要及時(shí)做好反饋，做到事事有著落，件件有回音。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題，集中力量研究解決，至少要辦成幾件群眾看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。對(duì)涉及多個(gè)科室的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。要著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，避免搞形式主義、短期行為和“形象工程”。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)向群眾公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)群眾提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，屆時(shí)組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。要制定周密的測(cè)評(píng)工作方案，細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，可采取召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將要認(rèn)真做好總結(jié)工作。對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，實(shí)事求是地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效做出評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)取得的思想共識(shí)、實(shí)踐成果和成功經(jīng)驗(yàn)，提出鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施�？偨Y(jié)報(bào)告經(jīng)院黨委討論通過(guò)后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)向黨員干部和廣大群眾通報(bào)，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　各支部要在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求與指導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　�。ㄒ唬┟鞔_領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。院黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)，做到組織、人員、職責(zé)、工作“四到位”。院黨委書(shū)記是活動(dòng)第一責(zé)任人，院長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各責(zé)任人和支部書(shū)記要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭調(diào)研，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)，帶頭進(jìn)行整改。

　�。ǘ�）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的實(shí)際，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要組織好離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要注意吸收黨外干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們的作用。院黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，加強(qiáng)對(duì)各黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，并認(rèn)真履行職責(zé)，檢查對(duì)中央和省、市委、市衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署的落實(shí)情況；及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，提出工作建議；總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)和分析活動(dòng)中存在的問(wèn)題并督促解決；加強(qiáng)上下聯(lián)系、溝通信息，及時(shí)向院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議。各支部對(duì)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的工作，要積極支持，密切配合。

　　（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色地健康開(kāi)展。各支部要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，豐富活動(dòng)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)自選動(dòng)作，打造亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色。充分發(fā)揮黨委（支部）的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，注意發(fā)揮專業(yè)人才的作用。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)短信等新型傳媒平臺(tái)，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，做好輿論引導(dǎo)工作。要尊重新聞規(guī)律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。宣傳形式要活，不要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳搞成時(shí)政要聞，要為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要多宣傳基層的典型和經(jīng)驗(yàn)，注意用身邊的事教育身邊的人，全院要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)樹(shù)立一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣作用。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來(lái)，要以機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為抓手，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別是在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大的形勢(shì)下，要“立足當(dāng)前促‘三保’，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓創(chuàng)新”，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展、化危為機(jī)的動(dòng)力，努力在加快改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在改善民生上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上邁出新步伐，用解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

　　本《方案》已報(bào)經(jīng)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。